进口清关的新设备招标是指：进口国家实施许可证管理目录下的新设备或机械金额超过100万元人民币的需要办理国际招标采购。从定义可以看出需要办理招标的新设备或机械要满足一下两点：
1、进口的新设备或机械在许可证管理目录下；
2、进口的新设备或机械金额超过人民币100万元。

进口新设备或机械国际招标采购的依据是2004年9月23日经由中华人民共和国商务部公布的《机电产品国际招标投标实施办法》，主要目的是为了加强进口机电设备管理，防止盲目进口造成资源浪费和国有资金流失；该办法指出进口一下范围的机电产品需要办理国际招标采购：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品，具体范围见附件一；　　
（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；
（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；
（四）使用国际金融组织或者外国政府、援助资金（以下简称国外）项目中进行国际采购的机电产品；
（五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品；
（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。
（七）外商投资企业一般贸易进口的机电产品；

下列机电产品的国际采购可以不进行国际招标：
1、国(境)外赠送或无偿援助的机电产品;
2、供生产配套用的零件及部件;
3、旧机电产品;
4、一次采购产品合同估算价格100万人民币以下;
5、外商投资企业投资总额内进口的机电产品;
6、供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；

招标文件
买方可根据采购需要自行编制招标文件或委托招标机构、咨 询服务机构编制招标文件。主要包括下列内容：
(一)投标邀请；
(二)投标人须知；
(三)招标产品的名称、数量、技术规格；
(四)合同条款；
(五)合同格式；
(六)附件：
1、投标书；
2、投标一览表；
3、投标分项报价表；
4、货物说明一览表；
5、技术规格偏离表；
6、商务条款偏离表；
7、投标保证金保函格式；
8、法人授权书格式；
9、资格证明文件格式；
10、履约保证金保函格式；
11、预付款银行保函格式；
12、信用证样本。

机械进口清关招投标程序
1.买方如委托招标，需与具有国际招标资格的招标机构签订 招标委托协议。
2. 买方将招标文件及设备采购清单、有关项目批复文件按《 机电产品进出口管理暂行办法》，报相应的进出口机构。进出口机构要在 20个工作日内(单台设 备应在10个工作日内)完成对招标文件的审核，并将 审核复函(见格式一)通知买方及有关单 位。若因特殊原因不能在规定时间 内复函，应及时向买方说明理由和需要延长的时间。
3.未经相应进出口机构同意，不得擅自修改已经审定的招标 文件。
4.买方和招标机构在收到招标文件审核复函后，应在国家指 定的媒介上刊登招标公告(见格式二)。
5.投标期限自招标文件发售之日起，一般不得少于20个工作 日，对大型设备或成套设备不得少于50个工作日。
6.投标人应根据招标文件要求编制投标文件，并对招标文件 提出的要求和条件作出实质性响应。
7.投标人应在规定投标截止时间前，将投标文件送达投标地 点。允许投标人在规定投标截止时间前对已提交的投标文件进行补充、修 改或撤回。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。
8.按照招标公告规定的时间、地点进行开标。投标人的投标 方案、投标声明(价格折扣或其他声明)都要在开标时一并唱出，否则在评 标时不予承认。开标时，需有买方、投标人及有关人员参加。
9.买方或招标机构应在开标两日内将开标记录(见格式三) 送至或邮寄(以邮戳为准)到相应的进出口机构备案。
10.当投标截止时间到达时，投标人少于3个的应停止开标， 并依照本办法重新招标。

机电产品国际招标目录
一、发电、输变电项目
01 蒸汽锅炉、过热水锅炉及辅助设备
02 汽轮机
03 水轮机
04 交通发电机及机电机组
05 全封闭组合式高压开关装置
06 电力变压器
07 六氟化硫断路器
08 自动断路器
09 互感器
10 电缆

二、公路、港口、城市交通项目
11 摊铺机
12 沥青混凝土搅拌站
13 平地机
14 推土机
15 压路机
16 装载机
17 起重机
18 集装箱正面吊
19 装、卸船机
20 多用途门机
21 自动集票、验票系统
22 牵引车(汽车牵引车除外)
23 架空索道设备

三、矿山、冶金项目
24 铲运机
25 矿用电铲
26 连续运料输送机
27 凿岩机械
28 连铸机
29 冷、热轧机
30 大型减速机

四、建材、楼宇项目
31 水泥生活设备
32 水泥混凝土搅拌站
33 楼宇中央空调系统
34 电梯、自动扶梯
35 楼宇自控系统
36 消防、报警系统

五、纺织项目
37 圆网印花机
38 精梳机
39 片梭织机
40 精梳联合机
41 自动络筒机
42 平网印花机
43 整经机
44 剑杆织机
45 喷气、喷水织机

六、机械加工项目
46 冷室压铸机
47 三座标测量机
48 数控电加工机床
49 等离子、火焰切割机
50 加工中心
51 数控车床
52 镗、铣床
53 内、外圆磨床
54 压力机
55 模具

七、石油、化工项目
56 轮胎外胎硫化、成型机
57 密闭式橡胶炼胶机
58 氨合成塔
59 尿毒合成塔
60 塑料或橡胶用注模或压模
61 分散型工业过程控制系统
62 塑料、橡胶挤出机
63 X射线探伤机

八、轻工、环保项目
64 纸浆、纸及纸版生产设备
65 瓦楞纸板(箱)生产设备
66 纸浆、纸或纸制品模制成型机器
67 塑料中空、压延成型机
68 胶印机
69 饮料及液体食品灌装设备(含洒类)
70 紧凑型节能灯管生产线
71 净水处理设备
72 污水、污泥处理设备
73 垃圾焚烧处理设备
74 离心通风机

九、医疗卫生项目
75 X射线断层检查仪(CT)
76 直线加速器
77 超声波诊断仪
78 X射线诊断装置(含DR)
79 单光子发射计算机断层扫描装置(ECT)
80 伽玛刀
81 核磁共振成像装置(MRI)

十、广播、通讯、电子项目
82 用户环路载波设备
83 卫星地面站设备
84 装有接收装置的发送设置
85 光通信传输设备(含DWDM、SDH)
86 微波传输设备
87 光纤通信及性能测试仪
88 大、中、小型计算机及配套设备
89 邮件、信件分拣及封装设备